局直屬各單位黨組織、機(jī)關(guān)各黨支部：

　　為落實(shí)管理治黨政治責(zé)任,縱深推進(jìn)市直教體系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力推動黨風(fēng)廉政宣傳教育常態(tài)化、長效化機(jī)制建設(shè)。按照中央、省委和市委有關(guān)文件要求,結(jié)合市直教體系統(tǒng)實(shí)際,現(xiàn)就建立健全黨風(fēng)廉政宣傳教育長效機(jī)制提出如下意見。

　　一、充分認(rèn)識建立健全黨風(fēng)廉政宣傳教育長效機(jī)制的重要意義

　　黨風(fēng)廉政宣傳教育是黨的思想建設(shè)的重要方面,是社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。近年來,局屬各單位黨組織 (黨委、總支、支部)高度重視黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政宣傳教育,不斷健全體制機(jī)制,積極探索有效途徑,創(chuàng)新宣傳教育形式,拓展宣傳教育載體,豐富宣傳教育內(nèi)容,開展了一系列形式多樣的宣傳教育活動,取得了明顯成效,有力推動了市直教體系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。但同時(shí)也要看到,與新形勢新任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長的要求相比,與人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的期望相比,黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育工作還存在一些差距,長效機(jī)制還不夠完善,還存在認(rèn)識不到位、制度不健全、方法手段單一、針對性實(shí)效性不強(qiáng)等突出問題。特別是當(dāng)前我市正處在趕超跨越、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要通過開展黨風(fēng)廉政宣傳教育,破除個(gè)別黨員干部身上存在的黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、精神懈怠等突出問題。各單位黨組織（黨委、總支、支部)要站在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的高度,站在服務(wù)保障我市跨越發(fā)展的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的重要意義,進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)廉政宣傳教育長效機(jī)制,嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì),嚴(yán)明紀(jì)律要求,把從嚴(yán)教育管理監(jiān)督的要求落實(shí)到每一個(gè)黨組織、每一位黨員,確保廣大黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用,為落實(shí)"共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)"、推動我市教育體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　二、進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政宣傳教育的指導(dǎo)思想和基本內(nèi)容

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神,結(jié)合推進(jìn)"兩學(xué)一做" 常態(tài)化制度化工作和"不忘初心，牢記使命"主題教育,推動市直教體系統(tǒng)黨風(fēng)廉政宣傳教育向基層延伸、向縱深發(fā)展,實(shí)現(xiàn)教育對象"全覆蓋",不斷激發(fā)廣大黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、務(wù)實(shí)重行、真抓實(shí)干的內(nèi)生動力。

　　(二)基本內(nèi)容

　　黨風(fēng)廉政宣傳教育主要有以下6項(xiàng)基本內(nèi)容:

　　1.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，不斷強(qiáng)化"四個(gè)意識"。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面的系列重要講話精神,深刻領(lǐng)會講話精神的豐富內(nèi)涵和核心要義,特別是所蘊(yùn)含的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求,引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),在學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長上狠下功夫,督促黨員干部自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作,使學(xué)習(xí)貫徹的過程成為統(tǒng)一思想認(rèn)識、完善發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、提升工作水平的過程。

　　2.深入開展理想信念教育，不斷增強(qiáng)"四個(gè)自信"。引導(dǎo)廣大黨員干部把理想信念建立在對科學(xué)理論的理性認(rèn)同上、對歷史規(guī)律的正確認(rèn)識上、對基本國情的準(zhǔn)確把握上。深入開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀教育,尤其要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,使黨員干部真正領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,堅(jiān)定對馬克思主義的信仰,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)"總開關(guān)"問題。深入開展黨史國史、社會主義發(fā)展史和世界歷史的學(xué)習(xí),幫助黨員干部了解黨和國家事業(yè)發(fā)展的來龍去脈,深刻認(rèn)識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)定共產(chǎn)主義必勝的信念。深入開展國情世情教育,引導(dǎo)黨員干部在不同社會制度、不同發(fā)展道路的比較中鑒別優(yōu)劣、看清趨勢,深化對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和感情認(rèn)同,增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

　　3.加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。加強(qiáng)對《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部自覺按照習(xí)近平總書記"五個(gè)必須""五個(gè)決不允許"的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識,真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上,處處用黨規(guī)黨紀(jì)對照自己的言行舉止,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,養(yǎng)成紀(jì)律自覺,不斷規(guī)范從政行為。要突出抓好政治紀(jì)律教育,以嚴(yán)明的政治紀(jì)律帶動組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律"立"起來、"嚴(yán)"起來,使紀(jì)律真正成為管黨治黨的尺子和"帶電的高壓線"。

　　4.強(qiáng)化黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，大力培育黨員干部務(wù)實(shí)清廉作風(fēng)。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作風(fēng),引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng),在認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、自覺糾治"四風(fēng)"和保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)方面以身作則、率先垂范。大力開展家風(fēng)建設(shè)教育,緊密結(jié)合培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和家庭美德,深入挖掘家規(guī)家訓(xùn)、鄉(xiāng)規(guī)民約、官德箴言精華,從中汲取營養(yǎng)和智慧,引導(dǎo)黨員干部向善向上。教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,自覺廉潔修身、廉潔齊家,在管好自己的同時(shí),嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員,以良好家風(fēng)帶民風(fēng)、促政風(fēng)。

　　5.大力開展反面典型警示教育，著力發(fā)揮反面教材的警示教育作用。面向黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位黨員干部開展警示教育。深刻剖析違紀(jì)違法人員蛻化變質(zhì)的思想根源,分析其給黨和國家事業(yè)造成的嚴(yán)重危害、給個(gè)人和家庭帶來的慘痛后果,揭示其腐化墮落的軌跡,引導(dǎo)黨員干部從典型案例中吸取沉痛教訓(xùn),引以為戒,警鐘長鳴,防微杜漸。嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和貪腐問題,切實(shí)加大對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和"四風(fēng)"問題的公開曝光,以及執(zhí)紀(jì)審查情況的通報(bào)力度,著力發(fā)揮反面教材的警示、教育和震懾作用。

　　6.大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。與全市正在大力開展的"文化三市"創(chuàng)造活動相結(jié)合，大力開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園活動，讓廉政文化從機(jī)關(guān)走向基層,從校園走進(jìn)課堂，從干部隊(duì)伍走向人民群眾,使廉潔自律、遵紀(jì)守法成為全社會的共識,形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、為民惠民的良好政治生態(tài)。

　　三、積極探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政宣傳教育方式方法

　　各單位黨組織(黨委、總支、支部)要充分發(fā)揮主觀能動性，積極探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政宣傳教育的方式方法。在發(fā)揮教育人才優(yōu)勢和充分挖掘本級資源開展宣傳教育的同時(shí)，要借助和活用我市現(xiàn)有的大型公共資源開展宣傳教育。

　　1.立足本級資源和人才優(yōu)勢開展宣傳教育。各單位要充分發(fā)揮教育人才的作用和優(yōu)勢，用好用活動本單位現(xiàn)有資源開展黨風(fēng)廉政宣傳教育。利用現(xiàn)有的場地、設(shè)施、教材等資源，組織黨員干部、教職工開展上廉政黨課、"以案說紀(jì)，以安說法"學(xué)習(xí)大討論、觀看教育警示片、撰寫心得體會等多種形式開展全員、全方位的宣傳教育教育活動。讓廣大黨員干部、教職工在耳濡目染中受到教育和啟迪。

　　2.利用市內(nèi)警示教育公共資源開展宣傳教育。充分發(fā)揮市內(nèi)公共警示教育資源的用作和優(yōu)勢，定期組織本單位黨員干部到江北監(jiān)獄、荊州三監(jiān)獄、荊州清風(fēng)苑等市內(nèi)大型警示教育基地開展實(shí)地參觀見學(xué)活動，讓廣大黨員干部、教職工在參觀監(jiān)舍、服刑人員懺悔節(jié)目展演、聆聽服刑人員現(xiàn)身說法中接受教育，受到震懾。

　　3.依托紅色革命傳統(tǒng)教育基地開展宣傳教育。與本單位每月1次的"支部主題黨日"活動相結(jié)合，有組織、有計(jì)劃地組織本單位的黨員干部、教職工到荊州市烈士陵園、洪湖市瞿家灣、石首市桃花山紅軍樹、松滋市劉家場鎮(zhèn)賀炳炎中學(xué)、監(jiān)利縣周老嘴等紅色革命教育基地開展宣傳教育活動。讓廣大黨員干部、教職工進(jìn)一步了解我黨我軍成長壯大的發(fā)展歷史，在接受革命優(yōu)良傳統(tǒng)教育中礪煉成長，更加懂得和珍惜今天的來之不易。

　　四、建立健全黨風(fēng)廉政宣傳教育長效機(jī)制

　　各單位黨組織(黨委、總支、支部)要在落實(shí)經(jīng)常性制度上下功夫，重點(diǎn)健全以下8項(xiàng)制度：

　　1.完善 (黨委、總支、支部)理論中心組學(xué)習(xí)制度。各單位黨組織 (黨委、總支、支部)理論中心組每半年至少安排1次黨風(fēng)廉政教育專題理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。中心組成員要帶頭學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),并圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)重大決策部署和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,深入基層認(rèn)真開展專題調(diào)研,解決實(shí)際問題。

　　2.完善黨政主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課制度。各單位黨政主要負(fù)責(zé)人每年至少為本單位黨員干部講授1次廉政黨課。講課內(nèi)容要以理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育和道德修養(yǎng)教育等為重點(diǎn),講課方式以集中講課為主,輔以座談討論、觀看電教片、召開經(jīng)驗(yàn)交流會等形式進(jìn)行。

　　3.落實(shí)推動黨內(nèi)生活正?；贫取?yán)格落實(shí)"支部主題黨日"活動和"三會一課"制度，著力推動黨內(nèi)生活制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化,特別是要嚴(yán)格規(guī)范民主生活會方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

　　4.完善日常廉政談話制度。突出實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)"第一種形態(tài)",把談話提醒作為黨內(nèi)監(jiān)督工作的一個(gè)重要方面來抓,研究制定運(yùn)用"第一種形態(tài)"對黨員干部開展提醒、函詢和誡勉談話的實(shí)施辦法,進(jìn)一步規(guī)范談話的操作規(guī)程、目標(biāo)要求、談話內(nèi)容、跟蹤核查等要素。重視廉政談話的結(jié)果運(yùn)用,把廉政談話情況錄入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案,與年度評優(yōu)評先掛鉤,作為今后干部選拔、使用和調(diào)整的重要依據(jù),增強(qiáng)談話的震懾作用,防止"走過場",實(shí)現(xiàn)抓早抓小"治未病"的效果。

　　5.推行新錄用人員廉政教育培訓(xùn)制度。堅(jiān)持"關(guān)口前移、加強(qiáng)教育、著眼防范"的方針,對新錄用人員進(jìn)行較為系統(tǒng)的廉政知識教育培訓(xùn)。廉政培訓(xùn)原則上與新錄用人員上崗前政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)一并安排,保證必要的課時(shí)。

　　6.實(shí)行崗位廉政宣傳教育制度。圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié),針對人財(cái)物管理等關(guān)鍵崗位特點(diǎn),通過因崗施教、因人施教,強(qiáng)化對黨員干部責(zé)任意識和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識的教育,堅(jiān)持抓早抓小,防止小問題演變成大問題。

　　7.落實(shí)任前廉政談話制度。對新任領(lǐng)導(dǎo)干部,各單位黨組織（黨委、總支、支部）、紀(jì)委負(fù)責(zé)同志要與其進(jìn)行廉政談話,明確提出廉潔從政的具體要求。談話可以單獨(dú)進(jìn)行,也可以根據(jù)需要進(jìn)行集體廉政談話。新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部均須在談話時(shí)作出廉政承諾。

　　8.建立健全黨風(fēng)廉政宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障制度。各單位要在人財(cái)物等方面給予黨風(fēng)廉政宣傳教育工作大力支持,把宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入本單位財(cái)政預(yù)算及組織部門黨員教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)支出,確保本單位的宣傳教育工作扎實(shí)有效開展。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各單位黨組織(黨委、總支、支部)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感,切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃，周密部署,狠抓落實(shí),確保宣傳教育效果。

　　1.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下。各單位黨組織（黨委、總支、支部）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,充分認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的重要性,切實(shí)將宣傳教育工作擺上重要議事日程,周密部署,抓好落實(shí)。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范，自覺向中央、省委和市委要求對標(biāo)看齊,既重言傳,更重身教,把自己擺進(jìn)去,帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),帶頭對照反思,為廣大黨員做出表率、做出示范。

　　2.增強(qiáng)責(zé)任意識,狠抓落實(shí)。各單位黨組織（黨委、總支、支部）要根據(jù)黨風(fēng)廉政教育的特點(diǎn)和要求,深入研究謀劃,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把握進(jìn)度節(jié)奏,切實(shí)把黨風(fēng)廉政宣傳教育抓緊抓實(shí)。各單位紀(jì)檢部門要經(jīng)常研究分析黨風(fēng)廉政宣傳教育工作情況,針對存在的問題,提出改進(jìn)措施。各單位黨辦、組織、人事、宣傳機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,密切協(xié)作配合,形成工作合力。

　　3.豐富教育形式,注重實(shí)效。各單位黨組織（黨委、總支、支部）要結(jié)合工作實(shí)際,探索創(chuàng)新宣傳教育形式,確保黨風(fēng)廉政宣傳教育取得實(shí)效。要積極運(yùn)用本單位的門戶網(wǎng)站、微博微信、手機(jī)客戶端等新媒體傳播平臺,以新穎的視角、豐富多樣的形式、通俗易懂的語言推出宣傳報(bào)道,增強(qiáng)宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。

　　4.加強(qiáng)督查考評,嚴(yán)肅問責(zé)。將黨風(fēng)廉政宣傳教育工作列入各單位黨組織（黨委、總支、支部）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年終考評內(nèi)容,對思想不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅批評、嚴(yán)肅問責(zé),并以適當(dāng)形式進(jìn)行通報(bào)。

　　中共荊州市教育體育局黨組
　　2018年6月1日